вопрос дня

При использовании каталога RAL достаточно указать только номер цвета или его название тоже нужно написать?

ВОПРОС

При использовании каталога RAL достаточно указать только номер цвета или его название тоже нужно написать?

ОТВЕТ

Каталог цветов RAL — это международный цветовой стандарт, который был разработан в Германии в 1927 году. Классическая цветовая коллекция RAL включает 213 цветовых оттенков, каждому из которых присвоен уникальный цифровой индекс.

Часть контрольных органов не усматривает нарушения норм Закона № 44-ФЗ в описании требований к цвету товара посредством отсылки к каталогу RAL.

Пример правовой оценки: «Каталог RAL является международным цветовым стандартом и может применяться не только для той страны, в которой он был разработан. С помощью каталога RAL можно в точности определить цвет закупаемого товара независимо от его названия, т. к. цвета в указанном каталоге обозначены в виде цифрового кода.

Каталогом RAL в описании технических характеристик производимой мебели пользуется целый ряд отечественных производителей, что свидетельствует о наличии у участников закупки возможности подобрать товар, соответствующий требованиям заказчика. При этом участники закупки не ограничены одним конкретным цветом, а имеют возможность поставить товар любой из допускаемых заказчиком расцветок согласно каталогу RAL» (решение Московского УФАС России от 21.05.2020 по делу № 077/06/57-8532/2020).

Однако другая часть контрольных органов усматривает нарушение требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описании цвета путем указания номера RAL.

Например, заказчик мотивировал требование о том, чтобы все металлические конструкции были окрашены по RAL 7035, следующими доводами:

• шкала цветов RAL является универсальной для производителей лакокрасочной продукции;

• предоставить образец цвета не представляется возможным, т. к. цветопередача компьютерного монитора отличается от реальной;

• не существует более точных способов указать характеристики требуемого цвета, кроме как посредством указания номера по самой распространенной шкале RAL.

Однако контрольный орган не согласился с заказчиком в силу следующего:

• формулировка «RAL 7035» сама по себе не содержит указания ни на какой цвет, суть этой формулировки применительно к цвету в инструкции по заполнению заявки не раскрыта;

• из материалов дела не следует наличие реальной, обоснованной, мотивированной потребности заказчика в использовании данной формулировки применительно к цвету;

• не выявлены технические регламенты, государственные и/или межгосударственные стандарты, предусматривающие применение на территории РФ шкалы цветов RAL.

Контрольный орган указан также, что на сайте www.ral.ru имеется информация о том, что формулировка «RAL 7035» применительно к цвету означает «светло-серый». Следовательно, заказчик имел возможность указать требуемый цвет более определенно, без применения формулировок, не содержащих указания на цвет (решение Ростовского УФАС России от 27.05.2019 по закупке № 0858300002119000043).

Отвечала на вопрос

специалист в сфере закупок, член экспертного

совета ЭИС"ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"

Елена Чернюк