ВОПРОС
В конце 2021 года был заключен контракт со сроком исполнения до декабря 2022 г. В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения данного контракта такой отказ должен производиться по правилам, действующим в 2022 году, или по старым правилам?
ОТВЕТ
Как следует из ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. При этом по отношениям, возникшим ДО введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим ПОСЛЕ введения его в действие.
Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ. Как следует из п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Вместе с тем порядок одностороннего отказа от исполнения контракта не относится к «условиям заключенного контракта» (которые должны сохраняться силу в т. ч. в случае изменения законодательства). Такой порядок напрямую определен положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которые представляют собой нормы прямого действия (т. е. для их применения не требуется, чтобы они были процитированы в контракте).
Следовательно, если право на односторонний отказ от исполнения контракт возникнет у заказчика после 1 января 2022 г., то должен применяться порядок одностороннего отказа, действующий на тот момент, когда такой отказ инициирован.
Отвечала на вопрос
специалист в сфере закупок, член экспертного
совета ЭИС"ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"
Ольга Никитина