Участник закупки предложил к поставке препарат из перечня ЖНВЛП, на который выпущено новое регистрационное удостоверение. Предельная отпускная цена препарата еще не зарегистрирована. Должен ли заказчик отклонить такую заявку?
ОТВЕТ
В соответствии с ч. 8 ст. 61 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — Закон № 61-ФЗ) не допускаются реализация и отпуск лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, на которые производителями лекарственных препаратов не зарегистрирована предельная отпускная цена.
Зарегистрированные или перерегистрированные предельные отпускные цены производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, подлежат включению в государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП (ч. 1 ст. 62 Закона № 61-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень ЖНВЛП, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована.
Следовательно, если на момент рассмотрения заявок в реестре предельных отпускных цен отсутствует цена на препарат с предложенным участником закупки регистрационным удостоверением, то такая заявка подлежит отклонению.
Это подтверждает и правоприменительная практика.
Приведем в качестве примера решение Московского УФАС России от 06.12.2021 по делу № 077/06/106-21448/2021 (изв. № 0873200009821010771). В данном случае согласно информации, размещенной в Государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенных в перечень ЖНВЛП, сведения о регистрации предельной отпускной цены на предлагаемый заявителем лекарственный препарат по состоянию на 29.11.2021 (дату рассмотрения вторых частей заявок) отсутствовали. Указанные сведения были размещены в реестре на следующий день, 30.11.2021.
Правовая оценка УФАС: при выгрузке информации из реестра на момент рассмотрения заявок участников закупки (29.11.2021) сведений о зарегистрированной предельной отпускной цене предлагаемого товара не имелось, на основании чего заявка заявителя подлежала отклонению.
Аналогичные выводы можно встретить в решениях Московского УФАС России от 20.08.2020 по делу № 077/06/57-13596/2020 (изв. № 0373200052320000437), Ростовского УФАС России от 02.03.2021 по делу № 061/06/69-364/2021 (изв. № 0358200019721000014), от 30.12.2020 по делу № 061/06/69-2677/2020 (изв. № 0358300016420000083).
На вопрос отвечала эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.